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省政協委員龍德忠:突出湘西扶貧主戰場地位 2020年與全省同步小康

2016-01-24 16:44:58  來源:紅網  作者:

湖南省政協委員龍德忠作《湘西地區脫貧攻堅重在精準發力》大會發言。

紅網長沙1月24日訊(時刻新聞記者 沈夢艷 攝影 楊楊)湖南湘西地區一直作為省內扶貧攻堅的主戰場,省委、省政府先后出臺了一系列政策措施推動湘西地區精準脫貧,扶貧開發工作成效顯著。但受基礎條件、發展要素、思想觀念、體制機制等因素制約,湘西地區仍是全省脫貧攻堅的重點、難點。

在政協湖南省第十一屆委員會第四次會議上,委員龍德忠作大會發言時建議,要加快湘西脫貧致富步伐,精準發力,繼續突出湘西扶貧主戰場地位,確保到2020年與全省同步小康。

近兩年,湘西自治州減少貧困人口24.48萬人,農村貧困發生率下降到25.29%?!暗洕l展水平不高、產業結構不優、貧困群體數量大的問題還比較突出,”龍德忠表示,湘西的扶貧開發工作還面臨著經濟基礎差、發展差距大,貧困面大、貧困程度深,基礎設施落后、社會保障水平低、資金、土地、電力、人才等要素制約突出諸多問題。相關數據顯示,2014年湘西自治州GDP總量僅為全省的1.7%,人均GDP為全省的43.48%;財政收入為1.8%,人均財政收入為68%。全面小康社會總體實現程度為75.6%,低于全省12.4個百分點,其中經濟發展實現程度僅61.1%。

龍德忠建議,加大對湘西經濟社會發展的支持力度,加大重點項目支持。出臺落實武陵山片區發展與扶貧攻堅規劃的具體實施辦法,將該片區規劃中的重要內容納入省“十三五”規劃,盡快研究出臺落實片區區域發展與扶貧攻堅規劃的具體措施辦法。支持湘西自治州州慶重點項目建設、推進基礎設施建設;加大要素保障支持?!笆濉逼陂g,建議根據湘西脫貧發展需求,適當增加建設用地規模,繼續加大均衡性轉移支付、民族轉移支付、重點生態功能區轉移支付,繼續加大縣級基本財力保障機制補助資金向貧困地區傾斜力度,建立生態量化補償政策,支持自治州納入國家第二輪退耕還林范圍;大力扶持特色產業建設。支持民族生態文化旅游產業發展,重點支持湘西地區整體納入國家級旅游扶貧試驗區。

“加大對湘西精準扶貧工作支持,”龍德忠說,要增加貧困村的資金投入,建議省委省政府加強對中央扶貧資金的配套,對精準識別的貧困村,根據扶貧工作需求,適當增加財政專項扶貧資金;支持扶貧機制創新,創新產業扶貧投資和帶動機制。大力發展油茶、湘西黃牛、湘西黃金茶等市場潛力大、對穩富長富意義重大的特色產業,分別設立專項扶持資金;強化對湘西脫貧攻堅的組織保障,加大結對幫扶力度。建議增加省領導聯系指導湘西地區脫貧工作的力度,適當增加中直單位、省直單位和央企結對扶貧湘西的密度,并強化已出臺相關政策文件的執行落實。

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