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省政協委員湯濁:加強“雙創”平臺中風險投資支持體系建設

2016-01-24 16:39:28  來源:紅網  作者:

湖南省政協委員湯濁作《加強“雙創平臺”中風險投資支持體系建設》大會發言。

紅網長沙1月24日訊(時刻新聞記者 張珍 攝影 楊楊)今日,湖南省政協十一屆四次會議在長沙召開。省政協委員湯濁代表民盟湖南省委作大會發言并建議,加強“雙創平臺”中風險投資支持體系建設。

“大眾創業、萬眾創新”是國家在新的經濟形勢下提出的激發社會活力、打造經濟發展新引擎的戰略部署,也是中國經濟完成戰略轉型的重要路徑。然而,兩個“創”字,就決定了它們都屬于高風險的活動。相應的,對于創業與創新的金融支持,完全屬于高風險投資范疇,需要建立健全具備風險補償機制的風險投資體系。

“目前,湖南省‘雙創’平臺建設中的金融支持來源渠道非常有限,主要是靠政府財政資金、銀行貸款和民間風險投資?!睖珴嵴f,中央政府的創業擔保貸款基金,以及省市各級政府的配套資金,資金總量不大。銀行業經營性質決定了銀行也不可能承擔高風險房貸,而目前省內市場不成熟還無法形成風險投資體系。

湖南在“雙創”平臺建設中金融支持仍然是以貸款為主。貸款作為一種債權投資,它與股權投資的根本區別在于,債權投資人不承擔融資者的經營風險?!安还軇撔聞摌I者成功與否,債務到期必須還本付息。倘若失敗,創新創業者由此要背負一身的債務。這樣的融資方式必然讓眾多的創新創業者望而卻步?!?/strong>

對構建湖南省“雙創”平臺中的風險投資體系,湯濁建議建立分層地方資本市場,構架風險資本投資體系。建立大型科技產業化項目的資本募集市場,首先政府加大力度建立項目信息披露的市場機制。通過整合全省項目資源與信息平臺,建立全省統一公開的項目信息網與定期項目發布制度,將各類大型招商活動常態化、市場化。另外,可以建立小型創新創業項目的區域性眾創資本市場,以及風險投資服務市場。

“另外,可以建立‘雙創’專項基金?!睖珴嵴J為,政府可以建立“雙創”基金,作為種子基金發揮作用。政府以財政資本投資方式,與專業投資機構合作發起基金,引入市場化手段進行風險管理。同時,建立政府獎勵政策,引導資本、引導專業服務進入“雙創”金融支持平臺建設。

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