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省政協委員周奇志:湖南應支持農業企業“走出去”

2016-01-27 09:33:02  來源:紅網  作者:

紅網長沙1月26日訊(時刻新聞記者 王袖舒 馮鈞)在2014年中央農村工作會議上,習近平總書記明確指出,我國農業發展要善于用好兩個市場、兩種資源,適當增加進口和加快農業走出去步伐。而早在2007年,中央一號文件就提出把農業“走出去”上升為國家戰略。

近年來,在省委、省政府的高度重視和大力支持下,湖南農業企業“走出去”的步伐明顯加快。截至2015年8月底,湖南在境外從事農業相關領域投資的企業共95家,合同投資額10.41億美元,中方實際投資額9.3億美元。不過,盡管勢頭良好,但是問題仍然不少。農業企業“走出去”如何走出質量、走出效益?今天,省政協農業界別委員聯名向大會提交《關于大力支持我省農業企業“走出去”的建議》的提案,建議為農業企業走出去打好基礎、搭好平臺、做好服務。

“走出去”企業實力不強風險大

提案主筆人、省政協委員周奇志介紹,湖南農業企業跨境發展還仍在一些不容忽視的問題。目前,“走出去”的企業總體規模偏小、企業實力不強。

海外農業項目不僅建設和生產周期長,受自然條件、技術適應性、農產品價格波動等因素影響大,自我發展能力弱,加之海外投資風險評估機構和完善的保險制度缺乏,企業在海外進行投資風險大?!白叱鋈ァ钡钠髽I不能享受國內對農業投資的優惠政策,競爭力變弱,挫傷了部分企業走出去的積極性。

發揮比較優勢 助推企業走出去

委員們建議,湖南應有針對性地在有基礎的重點地區開展農業區域合作,形成優勢互補,互利雙贏。加強省級層面的訪問交流,將湖南省有實力的糧油作物種植、畜禽養殖、農產品加工、倉儲和物流體系建設、森林資源的開發與利用、水產品生產與加工、農村能源與生物質能源等企業進駐國外農業產業園,推動湖南省具有比較優勢的農業產業和企業“走出去”。

加強頂層設計 為企業走出去搭橋

湖南應盡快出臺促進農業企業“走出去”的發展規劃和實施細則,加強農業企業“走出去”頂層設計。農業、商務、財政、外事、商檢、海關等相關部門要建立緊密合作機制,加強對農業走出去工作的管理和服務,設立農業走出去企業庫、項目庫,建立信息服務平臺,為企業進行境外農業開發搭建橋梁。

對已經走出去的企業進行跟蹤了解,做好咨詢服務,加強上下溝通協調,定期將轄區內農業走出去的情況匯總上報。對有條件走出去或有走出去愿望的企業要及時提供對象國的相關信息,如投資政策、稅收政策、法律法規、市場結構、社會發展動態及其政治經濟、民風民俗、農業水平等,引導有條件的企業更好更快地走出去。對達到出口要求的優質農產品,要設立產品出口綠色渠道,幫助企業拓寬海外市場信息,加大出口份額。

設立專項資金 扶助企業走出去

周奇志說,既然農業“走出去”已經上升為國家戰略,那么就應該為“走出去”的農業企予以扶持。在提案中,委員們建議設立農業企業“走出去”專項資金,利用國外資源,拓展國外市場。

農業經營往往收益期較長,投資額大,尤其是境外農業投資與合作前期的市場開發成本較高,且經營風險和政治風險都比較大,因此,農業企業“走出去”亟需政府的政策和資金支持。委員們建議,對在國外建立的農業園區要同等對待,享受國內園區同樣的扶持政策。設立農業“走出去”專項資金,利用國外豐富的農業資源,進行跨境投資。

同時,大力扶持本地農產品加工出口企業,提升企業“走出去”的品牌實力。支持農業出口企業申報和推介馳名商標、名牌產品、原產地標記、農產品地理標志等,給予適當獎勵。推銷本省農產品,開拓國外廣闊的農產品消費市場,培育一批在國際市場上,競爭力強、市場占有率高、影響范圍廣的農產品品牌,以便更好的開拓國外農產品市場。

此外,委員們建議,從省級專家庫和人才庫中,推薦一批高素質的專業人才加入到農業企業中,以擔任技術顧問等形式,為企業提供技術支持。每年對接企業需求,以專門招聘會等形式,為外向型農業企業招募一批懂技術、懂管理、懂外語的復合型人才。舉辦各類培訓班、研討會、論壇等,不斷提高農業企業管理人員拓展對外業務的能力和水平。

委員們還建議,有關部門可協調聘請成功“走出去”的企業,為有意向的企業開展培訓講座,提醒企業注意可能發生的風險,幫助企業借鑒成功經驗,最大程度規避對外投資風險,以充分調動優勢農業企業“走出去”的積極性。

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