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重磅:國家“十三五”規劃綱要(草案)里的“湖南元素”

2016-03-10 09:25:54  來源:紅網  作者:


今天上午,湖南代表團在駐地舉行第四次全體會議,審議“十三五”規劃綱要草案(以下簡稱《綱要》草案)。


全國人大代表、湖南省委書記、省人大常委會主任徐守盛說,《綱要》草案提出了一系列

支撐“十三五”發展的重大政策、重大工程和重大項目,體現了不少“湖南元素”。 

紅網北京3月7日訊(時刻新聞記者 廖潔 陳海波)今天上午,湖南代表團在駐地舉行第四次全體會議,審議“十三五”規劃綱要草案(以下簡稱《綱要》草案)。全國人大代表、湖南省委書記、省人大常委會主任徐守盛說,《綱要》草案提出了一系列支撐“十三五”發展的重大政策、重大工程和重大項目,很多方面是向中西部地區傾斜的,體現了不少“湖南元素”。

比如,出臺實施促進中部地區崛起新十年規劃,長江經濟帶建設,洞庭湖生態經濟區、國家自主創新示范區、長江中游城市群建設,以革命老區、民族地區、集中連片貧困地區為重點推進脫貧攻堅等一批重大區域政策;涔天河灌區、莽山水庫、渝長廈高鐵等一批重大工程;洞庭湖水污染綜合治理、湘江流域重金屬污染綜合治理、南嶺山地國家生態安全屏障、長江和珠江流域防護林體系建設等一批重大項目。

湖南元素具體有哪些?時刻新聞記者對照國家“十三五”規劃綱要草案,一一為您梳理、解讀。


  【重大區域政策】

  促進中部地區崛起新十年規劃

  制定實施新時期促進中部地區崛起規劃,完善支持政策體系,推動城鎮化與產業支撐、人口集聚有機結合,形成重要戰略支撐區。支持中部地區加快建設貫通南北、連接東西的現代立體交通體系和現代物流體系,培育壯大沿江沿線城市群和都市圈增長極。(《綱要》草案第三十七章)

  時刻君旁白:國家發改委正在編制《促進中部地區崛起規劃(2016-2025年)》,擬于2016年5月報送國務院。據分析,當下的中部崛起戰略,是各省份依托新型城鎮化“兩橫三縱”戰略,在新的國土空間開發格局基礎上的,新的全方位對外開放戰略。

  洞庭湖生態經濟區

  加強水環境保護和治理,推進鄱陽湖、洞庭湖生態經濟區和漢江、淮河生態經濟帶建設。支持發展內陸開放型經濟。(《綱要》草案第三十七章)

  時刻君旁白:洞庭湖生態經濟區規劃包括岳陽、常德、益陽3市,長沙市望城區和湖北省荊州市,共33個縣市區。生態經濟區將著力推進生態系統、產業體系、民生保障和基礎設施建設,打造“美麗洞庭”,力爭2020年地區生產總值達1.7萬億元。

     長江經濟帶建設

  推進長江經濟帶發展,堅持生態優先、綠色發展的戰略定位,把修復長江生態環境放在首要位置,推動長江上中下游協同發展、東中西部互動合作,建設成為我國生態文明建設的先行示范帶、創新驅動帶、協調發展帶。(《綱要》草案第三十九章)

   時刻君旁白:“長江經濟帶”寫進了2016年湖南省政府工作報告和湖南省“十三五”規劃綱要。湖南地處長江中游,擁有163公里臨江岸線。湖南具備生態稟賦、獨特區位、政策平臺等優勢,完全有基礎、有條件打造成為長江經濟帶的一個重要增長極。

  國家自主創新示范區

  打造區域創新高地。引導創新要素聚集流動,構建跨區域創新網絡。充分發揮高校和科研院所密集的中心城市、國家自主創新示范區、國家高新技術產業開發區作用,形成一批帶動力強的創新型省份、城市和區域創新中心。(《綱要》草案第六章)

  時刻君旁白:2014年12月,國務院批復長株潭國家高新區建設國家自主創新示范區。示范區被湖南列為未來發展的戰略支撐之一?!毒V要》草案里提到“科技創新2030一重大項目”,其中的航空發動機及燃氣輪機、種業自主創新、大數據、智能制造和機器人等項目,也是長株潭的優勢產業。

  長江中游城市群建設

  提升長三角、長江中游、成渝三大城市群功能。(《綱要》草案第三十九章)

  時刻君旁白:長江中游城市群是以武漢城市圈、環長株潭城市群、環鄱陽湖城市群為主體形成的特大型城市群。湖南“十三五”規劃綱要提出“一核三極四帶多點”的戰略構想,提出壯大長株潭核心增長極,打造長江中游城市群核心引領區。

  以革命老區、民族地區、集中連片貧困地區為重點推進脫貧攻堅

    積極支持沂蒙、湘鄂贛、太行、海陸豐等欠發達革命老區加快發展。(《綱要》草案第四十章)

  把革命老區、民族地區、邊疆地區、集中連片貧困地區作為脫貧攻堅重點,持續加大對集中連片特殊困難地區的扶貧投入力度,增強造血功能,實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平,基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。(《綱要》草案第五十七章)

  時刻君旁白:脫貧攻堅是湖南“十三五”的頭等大事、第一民生,國家出臺實施一系列支持政策,加大扶貧投入力度,無疑將為湖南的脫貧攻堅帶來重大幫助和機遇。


  【重大工程】

  涔天河灌區、莽山水庫

  完成434處大型灌區續建配套和節水改造任務。建設嫩江尼爾基、吉林松原、四川向家壩、湖南涔天河、江西廖坊、海南紅嶺、河南小浪底南北岸等大型灌區工程。農田有效灌溉面積達到10億畝以上。

  建設西藏拉洛、浙江朱溪、福建霍口、黑龍江奮斗、湖南莽山、云南阿崗等大型水庫。(《綱要》草案第三十一章專欄12)

  時刻君旁白:湖南涔天河水庫灌區工程是涔天河水庫擴建工程的配套工程,國務院確定的172項節水供水重大工程之一,預計工程總投資38.98億元,施工總工期42個月。工程于2015年10月底開工,建成后將成為湖南省最大灌區。

  2015年5月21日,宜章人民爭取了60多年的莽山水庫工程開工。莽山水庫是一座以防洪、灌溉為主,兼顧城鎮供水與發電等綜合利用的水利樞紐工程,是“十三五”期間全國172項重大水利工程之一。工程總投資為189443萬元。

  渝長廈高速鐵路

  加快完善高速鐵路網,貫通哈爾濱至北京至香港(澳門)、連云港至烏魯木齊、上海至昆明、廣州至昆明高速鐵路通道,建設北京至香港(臺北)、呼和浩特至南寧、北京至昆明、包頭銀川至???、青島至銀川、蘭州(西寧)至廣州、北京至蘭州、重慶至廈門等高速鐵路通道,拓展區域連接線。高速鐵路營業里程達到3萬公里,覆蓋80%以上的大城市。(《綱要》草案第二十九章專欄10)

  時刻君旁白:渝長廈高速鐵路(又名渝長廈快鐵)是從重慶經長沙到廈門的一條快速鐵路,設計時速200-250公里。全段由渝黔城際鐵路、黔張常鐵路、長益常城際鐵路、長贛鐵路、贛龍鐵路、龍廈鐵路組成。


  【重大項目】

  洞庭湖水污染綜合治理、湘江流域重金屬污染綜合治理

  對江河源頭及378個水質達到或優于Ⅲ類的江河湖庫實施嚴格保護。實施重要江河湖庫入河排污口整治工程,完成重要飲用水源地達標建設。實施太湖、洞庭湖、滇池、巢湖、鄱陽湖、白洋淀、烏梁素海、呼倫湖、艾比湖等重點湖泊水污染綜合治理和長江中下游、珠三角等河湖內源治理。

  深入推進以湘江流域為重點的重金屬污染綜合治理。(《綱要》草案第四十四章專欄17)

  時刻君旁白:湖南今年將出臺《洞庭湖水污染整治實施方案》(2016-2020),加強環湖工業、農業、生活污染治理,建立水環境保護聯防聯控協作機制?!断娼饔蛑亟饘傥廴局卫韺嵤┓桨浮肥侨珖讉€由國務院批復的區域性重金屬污染治理試點方案。規劃項目927個,總投資595億元。從2011年到2020年,通過5到10年的時間基本解決湘江流域重金屬污染重大問題。

  南嶺山地國家生態安全屏障、長江流域防護林體系建設

  推進青藏高原、黃土高原、云貴高原、秦巴山脈、祁連山脈、大小興安嶺和長白山、南嶺山地地區、京津冀水源涵養區、內蒙古高原、河西走廊、塔里木河流域、滇桂黔喀斯特地區等關系國家生態安全核心地區生態修復治理。

  開展大規模植樹增綠活動,集中連片建設森林,加強“三北”、沿海、長江和珠江流域等防護林體系建設。(《綱要》草案第四十五章專欄18)

  時刻君旁白:南嶺橫跨粵、桂、湘、贛四省區,涵蓋郴州、永州、贛州等7市、81縣(區)。湖南擬構建以洞庭湖為中心、以湘資沅澧為脈絡,以武陵-雪峰、南嶺、羅霄-幕阜山脈為自然屏障的生態安全戰略格局。南嶺山區等要打造保持水土、美化環境、減災防災的多功能城鎮綠色屏障。

  2013年7月,國家林業局宣布啟動實施長江防護林體系建設的第三個10年藍圖。工程覆蓋包括湖南在內的17個省(區、市)的1026個縣(市、區)。三期規劃工程區劃分為16個治理區,其中包括武陵山雪峰山山地水源涵養治理區、湘贛浙丘陵水土保持治理區、南嶺山地水源涵養治理區等。

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