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張?。簩肆笈e措要求 推動政策落地落細落實

2018-11-28 17:14:28  來源:紅網  作者:彭雙林 湛建階

  

  湖南省政協副主席、省工商聯主席張健。章勇 攝

  “11月1日,習近平總書記在民營企業座談會上發表重要講話后,為所有民營企業和民營企業家吃下‘定心丸’,更加堅定了民營企業發展的信心。”11月26日,湖南省政協副主席、省工商聯主席張健接受紅網時刻記者專訪表示,湖南省工商聯正在積極調研搜集兄弟省份出臺的促進民營經濟發展的政策,研究新形勢下支持湖南民營經濟和企業發展的相關政策。

  六大舉措如何落地?

  張健介紹,對標支持民營企業發展壯大的六方面政策措施,湖南省工商聯已進行相關部署,要求各級統戰部、工商聯要主動爭取黨委政府重視,通過黨委常委會議和政府常務會議專題學習、召開民營企業家座談會、開展民營企業大調研大走訪活動、現場辦公、圍繞民營企業實際困難制定有效政策舉措等方式,推動學習貫徹習近平總書記重要講話精神深入發展;推動政府有關部門提高政策透明度和知曉度;推動政策落地落細落實,切實幫助企業解決普遍遇到的創新難、融資難、維權難等突出問題,暢通企業合法訴求的反映反饋及問題解決渠道,構建親清新型政商關系。

  同時要求各級統戰部、工商聯要對標六大舉措要求,研究謀劃貫徹落實具體舉措,提出近段時間和明年工作思路、工作重點、工作舉措,推動學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話精神落到實處、取得成效。

  “六抓”舉措支持民營經濟發展

  近年來,按照湖南省委省政府開展的支持民營企業發展,壯大民營經濟的決策部署,湖南省工商聯通過抓調研、抓平臺、抓難題、抓機制、抓奉獻、抓問題等“六抓”舉措,全面服務非公經濟,幫助民營企業破解發展難題。

  抓調研,全面反映訴求建議。今年6-8月,張健帶隊對湖南中小微企業融資難問題開展了密集調研,找準融資難、融資貴的“病灶”,開出了“加快轉貸平臺建設、探索供應鏈金融模式、出臺中小微企業信用信息條例、開展中小微企業金融政策評估”等“處方”,并送達省委省政府。調研成果在全聯評獎中榮獲特等獎。同時圍繞促進全省非公經濟發展,省工商聯于年初開出了8個重點課題清單,每位駐會領導均領銜一個,帶隊分赴實地開展專題調研。

  抓平臺,有效發揮職能作用。開設“湘商大講堂”“同行大講堂”等教育培訓平臺,邀請非公經濟人士與專家授課交流互動,堅定“四信”。為了幫非公經濟企業維護合法權益,創立“立體化”法律服務平臺新模式。這一模式獲得“創新中國—工商聯工作特別獎”。針對長惹官司、怕打官司、不會打官司的現狀,湖南工商聯組織成立“法律顧問團”,并以顧問團為依托以市州為單位,分片開展集中培訓,先后有500多位企業家接受培訓。

  抓難題,積極對接職能部門。幫助企業破解“融資難”,與多家金融機構合作開展各類金融服務。今年7月來,先后與浙商銀行長沙分行、三湘銀行簽訂戰略合作協議。其中未來三年,三湘銀行將為省工商聯會員企業提供人民幣600億元的意向性融資總額度支持。同時協調人社廳開辟職稱評審綠色通道,聯合多部門開展民營企業招聘等活動,幫助非公企業破解用工難、留人才難等問題。

  抓機制,立規定矩求實效。構建親清政商關系,2017年8月,省工商聯出臺機關干部《九嚴禁》,細化政商交往正當行為,為政商交往進一步明確了準則和尺度。與此同時,省工商聯也進一步完善了企業家副主席、副會長述職評議制度,出臺執委履職考核辦法。要求各位駐會領導都要與一個地市工商聯和幾個商協會聯點,每年要在當地舉行企業家座談會,聽取意見建議不少于兩次,認真研究解決非公經濟發展中的突出問題,鼓勵工商聯干部認真服務企業。

  抓奉獻,承擔社會發展責任。省工商聯認真貫徹全省統一戰線聚力脫貧攻堅推進會精神,明確2017-2020年工作目標,組織引導非公有制企業、商協會精準對接貧困村。截至目前,全省共5673個民營企業精準幫扶貧困村6570個,實施項目11391個,投資金額102億元,得到了全國工商聯、國務院扶貧辦、中國光彩會的高度肯定。前不久,步步高集團等12家企業獲得全國工商聯、國務院扶貧辦“萬企幫萬村”精準扶貧行動先進民營企業表彰,得到黨和國家領導人的充分肯定,112名非公經濟人士評為全省“最美扶貧人物”。

  抓問題,重視非公企業訴求解決。持續優化非公經濟營商環境,優化政務服務,精準審批事項、優化審批流程,建立政府失信責任追究和倒查機制,定期開展違約失信問題專項檢查整改,加大失信行為懲戒力度。推動優化法治環境,呼吁涉企案件慎用強制措施,建立涉非公企業案件督查機制,破解平等保護不力;建立通報和約談機制,著力解決執行難,充分利用聯合懲戒機制,加大對失信被執行人的懲治力度。探索推行“民企考評官員”滿意度,納入年度績效考核內容等。

  找準短板對癥下藥

  據省工商聯提供的統計數據,2017年,湖南省非公經濟實現增加值20547.76億元,同比增長8.4%,占全省GDP比重59.4%;非公經濟全年實際完成投資達到20578.34億元,增長13.6%,占全省實際完成投資額的65.7%;非公經濟實繳稅金達到2040.26億元,增長23.1%,占全省實繳稅金57.8%。2018年前三季度,湖南省民營經濟實現增加值1.47萬億,增長7.4%,占全社會生產總值的58.1%;實繳稅金1819.82億元,增長26.0%,占全部稅收的62.2%;實際完成投資增長20.7%??梢哉f民營經濟在創造經濟增加值、拉動投資、創造稅收、促進消費升級、推動政府職能轉變、擴大對外開放等方面都發揮了十分重要的作用。

  然而目前湖南民營企業發展仍然存在幾方面的短板。張健介紹,首先是發展短板比較突出。民營企業“散小弱”突出,大型龍頭企業太少。2017年全國民營企業500強中,湖南僅8戶入圍。目前,湖南尚無一家營收突破千億的民營企業,而全國千億元級民營企業有27家。二是創新能力還不足。由于自身創新能力較弱,創新發展又不具備技術條件,加之技術研發又具有投入大、周期長、風險高、不確定性強等特點,創新活動仍局限于少數企業。三是土地供需矛盾突出、融資難、招工難等要素制約問題突出。此外,科技服務平臺有待加強,政策扶持依然難到位等問題突出。

  針對這些問題,湖南省各級統戰部門、工商聯將圍繞服務促進“兩個健康”,開展“千企調研走訪”活動,深入基層和企業調研,傾聽企業訴求,通過報送調研報告、參與政策制定意見征詢、提交參政議政提案議案等方式,及時反映企業現實困難和企業家合理訴求,推動政策落地落細落實,增強企業家政策獲得感。二是積極搭建常態化政企溝通平臺,努力推動政企溝通制度化、規范化建設。三是要求各級工商聯所屬商會、異地商會整合資源、內部挖潛,依托會員和龍頭企業搭建特色服務平臺和共性技術平臺,推動會員企業高質量發展。四是積極宣傳反映廣大民營企業家學習貫徹的典型事跡和良好風貌,加大對幫助民營企業解難紓困經驗、民營企業成功轉型升級典型的宣傳力度,為促進民營經濟發展營造良好輿論環境,凝聚起民營企業家干事創業、再立新功的強大力量。

  編輯:徐箐梓

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