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湖南省民主黨派、工商聯和無黨派人士“各顯神通”參政議政

2019-02-15 09:10:11  來源:紅網  作者:

  紅網時刻見習記者 李兵 記者 劉容 長沙報道

  一年一度的參政議政調研成果專題匯報會是湖南省統一戰線和多黨合作事業的重大創舉,為中共湖南省委科學民主依法決策提供了重要參考。

  近日,2018年各民主黨派省委、省工商聯和無黨派人士參政議政調研成果專題匯報會在長沙舉行,聚焦鄉村振興中的重點難點問題,落點實、剖析深、措施明,為我省實施鄉村振興戰略提供了決策參考。

  他們這些湖南民主政治生活中的重要參與者,圍繞加快鄉村旅游發展、推進鄉村人才振興、科技支撐鄉村振興、加強鄉村教育文化治理、鄉風文明建設等重大調研課題提出意見、建議。

  民革省委專職副主委雷震宇:發展鄉村旅游 助推鄉村振興

  鄉村旅游是全域旅游的重要組成部分,著眼一、二、三產業“三產融合”,立足農業、文化和旅游“三位一體”,實現農村生產、生活、生態“三生同步”,是集聚效益高、關聯產業多的集約型產業,是撬動鄉村振興最有力度、最具廣泛性的有力杠桿。

  雷震宇認為,要強化市場主導,激發鄉村旅游發展活力,放開搞活鄉村旅游市場,放寬鄉村旅游企業經營范圍。要注重落實《湖南省鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》,抓緊編制《湖南鄉村旅游發展規劃》,加強“五大旅游板塊”“錦繡瀟湘”精品旅游線路優化布局,實施休閑農業和鄉村旅游精品工程,繪就鄉村旅游發展藍圖。要發揮統籌協調、引導指導、監督管理散發作用,優化鄉村旅游發展環境。要破除基礎設施、土地使用、人才制約、資金短缺四大瓶頸,掃除鄉村旅游發展障礙。

  民盟省委主委楊維剛:創新機制 推進鄉村人才振興

  鄉村振興,人才是關鍵。

  楊維剛說,要推進有利于城鄉人才雙向流動的人口管理機制創新;推進人才服務鄉村的激勵機制創新;推進鄉村人才的培育與服務機制創新;推進鄉村創業的風險防控機制創新;推進工商資本下鄉的引導機制創新;推進鄉村人才工作的運行機制創新,構建充滿生機活力的鄉村人才發展體制機制。

  民建省委主委賴明勇:發揮科技創新在鄉村振興中的引領支撐作用

  近年來,湖南省努力提升農業科技自主創新能力,大力推進科技強農行動,加強科技成果產業化運用,推動科技人員服務農業農村發展,加快農村農業信息化應用,各項工作取得良好成績。開展了超高產雜交水稻研發,實施了湘西科技開發、科技支撐縣域經濟發展、科技成果轉移轉化示范縣、中藥材全產業鏈等專項,走出了農業科技創新發展湖南特色,逐步形成較為完善的農業科技創新體系。

  面臨科技支撐鄉村振興戰略的主要問題,賴明勇建議,要聚焦鄉村振興,加大農業農村科技創新投入,逐步建立健全以企業投入為主體、政府投入為引導、金融信貸和風險投資為重要支撐的多元化、多渠道、多層次的農業科技創新投入體系。要注重改革創新,優化農業農村科技創新體系,加快促進農業科技成果轉化。要加強創新研發部署,搶占現代農業制高點,推動涉農信息產業和高新技術產業發展。要統籌基地建設,形成農業科技戰略力量。要實施人才戰略,加強科技人才隊伍建設。要創新體制機制,強化科技支撐制度保障。

  民進省委主委潘碧靈:構建鄉村振興發展的長效機制

  加強鄉村文化教育治理,構建鄉村振興內生長效機制。

  潘碧靈表示,一是要加強和改善中國共產黨對鄉村教育、文化治理的領導。發揮基層黨組織的政治功能和組織力,切實把黨對鄉村教育、文化的領導力落實到基層組織的工作目標之中;發揮黨組織把方向、管大局、保落實的核心作用,整合資源、協調各方,形成推動文化、教育進步的合力。

  二是實施“城鄉一體、以城帶鄉”戰略,用城鎮文教資源反哺鄉村教育文化、支撐帶動鄉村文教發展。破除城鄉雙軌發展思維,在發展規劃、資源配置、管理評價等方面“一體化”上下功夫;破除城鎮與鄉村文化分割,在文化活動、資源利用、政務服務“一體化”上下功夫。

  三是推進鄉村教育文化服務綜合體建設,發揮文教在鄉村振興中的基礎性長遠性作用。將條件成熟的鄉村學校建設成為鄉村文化活動中心,構筑學校和社區互動的教育文化綜合服務體;利用鄉土資源,開發鄉土課程,塑造鄉村教育特色,增強鄉村文化自信。

  農工黨省委主委張灼華:促進要素流動 推進城鄉產業融合發展

  黨的十九大報告提出鄉村振興戰略,首次將“城鄉融合發展”寫入黨的文件,這標志著中國特色社會主義城鄉關系進入新時代。

  近年來,湖南省始終堅持把解決“三農”問題作為全省工作的重點,農村社會經濟呈現平穩發展的總體態勢,農業現代化建設明顯加快,為推動實施鄉村振興戰略打下了堅實基礎。具體表現為:農業綜合生產能力保持優勢,農產品加工業得到發展;農業生產條件持續改善,農機裝備水平不斷提升;新型農業經營主體發展迅速,經營人員素質明顯提高;農村公共服務全面進步,農村面貌和環境持續改善;農村新興業態蓬勃發展,一二三產融合趨勢逐步呈現。

  城鎮化取得明顯成效,但“人的城鎮化、城鄉收入差距”等任務艱巨。針對推進湖南省城鄉產業融合發展,張灼華有不一樣的見解。

  他談到,要促進要素流動,改善資源在城鄉之間均衡配置。深化農村土地流轉制度改革;完善農村集體產權制度改革;探索戶籍制度改革,鼓勵人才雙向流動;加強科技投入,創建農業產業化示范區。要明確城鄉產業功能定位,助推鄉村振興戰略。推動農業生產規?;?、專業化、商品化和品牌化,培育農業企業載體,著力開發特色服務,形成鄉村產業發展新格局;壯大多元經營主體,增添城鄉融合發展新活力;探索三次產業融合新模式,提高城鄉經濟融合度。

  致公黨省委副主委王國海:金融支撐鄉村振興

  近年來,湖南省農信社改制的進程進展順利、法人治理架構初步形成,農村集體產權改革逐步深化,金融精準扶貧工作有序開展,配套基礎環境建設穩步推進,金融支撐鄉村振興成效明顯。

  就如何進一步發揮金融對鄉村振興的支撐作用?王國海如是說,要深化農信社體制機制改革——夯實金融支力。推動農信社省聯社改革;完善農村信用社支農支小監測和評價制度,督促農村信用社做深做精支農支小業務。

  要建立全方位資金回流機制——提高金融實力。留住本地資金,引入社會資金。

  要健全規范化供需傳導體系——提升金融引力。建立土地專業評估機構和仲裁委員會,確保農村土地流轉信息暢通、價格評估合理、服務到位。

  要發展普惠型金融精準扶貧——增強金融動力。鼓勵金融產品創新,健全風險分擔補償機制,強化政府評估約束力。

  要構建高效率金融基礎環境——形成金融合力。構建農村大數據分析平臺;制定《湖南省銀行業金融機構服務鄉村振興考核評估辦法》,實施差異化、精細化分級指標和機制安排,并開展第三方評估,及時采取激勵約束措施;推進鄉村網點“智能化”改造,升級支付清算網絡。

  九三學社省委主委張大方:持續改善農村人居環境

  2017年,湖南126個縣市區(含管理區)全部啟動了農村環境綜合整治整縣推進工作。2018年,中央和我省相繼出臺了《農村人居環境整治三年行動方案》和《湖南省農村人居環境整治三年行動實施方案(2018—2020年)》。探索垃圾治理模式的“六類投放法”和長沙縣倡導易腐垃圾不進桶、不出戶,引導村民源頭減量、就地生態處理的經驗,還被九三學社中央采納寫入《關于推進鄉村環境綜合治理的調研報告》上報中共中央和國務院,獲中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華重要批示……

  這些都是湖南省農村人居環境整治行動取得的實實在在的成績。然而就目前情況來看,我省改善農村人居環境狀況還很不平衡,“補短板”任務艱巨。

  張大方提出,要加強規劃引領,有序推進布局調整。全面開展鄉村調查,摸清底數,轉變理念,調整方向;認真做好鄉村規劃設計,整治“空心房”,鼓勵建設公寓式住宅。

  要開展鄉村垃圾固廢污染有效治理。構建綠色供應鏈,形成減量化、資源化和無害化的固廢治理體系;明確垃圾分類減量、收集、轉運、處置相關標準、技術方法和路徑,完善垃圾回收標準;加大科研投入和技術創新,支持規?;笄蒺B殖糞便、秸稈和廚余垃圾通過發酵制作有機肥改良土壤。

  要打造信息化立體智能環保監管體系,大力研發攻關并分批分區建立智能化網格式環保綜合信息系統,破解農村面廣人稀管控難到位的難題。

  省工商聯主席張?。好駹I企業助力鄉村振興

  民營企業是助推鄉村振興的一支重要力量。

  張健指出,民營企業成為鄉村產業興旺的重要帶動者。全省農產品加工企業4.84萬家,其中民企占99.5%;市級以上農業產業化龍頭企業3702家,民企占99%;2017年省級以上龍頭企業實現銷售收入5910億元,民企占97%以上。民營企業成為鄉村生活富裕的重要貢獻者。龍頭企業直接安置就業31.4萬人,發放勞動者報酬97.4億元,就業人員年人均薪酬3.1萬元,對全省農民人均純收入貢獻率超過10%。民營企業成為鄉村脫貧攻堅的重要幫扶者。5673個企業幫扶6570個貧困村,實施項目11391個,投資金額102億元,幫扶貧困人口79.5萬人。民營企業成為鄉村生態宜居的重要建設者。民企積極響應省委統戰部三年創建500個以上同心美麗鄉村的號召,踴躍參與同心美麗鄉村示范村創建活動。

  張健表示,要以科技創新打造鄉村振興為強力引擎,切實破解“人錢地”瓶頸制約,筑牢企業與農戶的利益聯結機制,著力完善政策規劃體系進一步激發民營企業參與積極性。

  無黨派人士代表鄢福初:加強鄉風文明建設

  近年來,湖南省鄉村振興工作卓有成效,產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的目標正在逐步變為現實。同時,在鄉風文明建設方面還存在一些薄弱環節,需要引起重視。

  “要堅持以社會主義核心價值觀為引領,讓優秀傳統文化根植于鄉風文明建設中,把家風建設作為鄉風文明建設的核心任務,積極推動村規民約落到實處,進一步豐富農村文化生活,推動鄉風文明建設制度化、常態化。”鄢福初說。

  編輯:徐箐梓

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