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政協報告解讀|選題準分析透建議實 提案在精不在多

2019-01-26 09:56:47  來源:紅網  作者:

  

  1月25日,湖南省政協十二屆二次會議召開。

  紅網時刻記者 潘錦 長沙報道

  提案在精不在多!1月25日,湖南省人民會堂,張健代表政協湖南省第十二屆委員會常務委員會作《關于十二屆一次會議以來提案工作情況的報告》(下稱《報告》),提案提質增效成為會場最強音。評價提案將由“提了多少”向“提得多準”轉變,評價提案的辦理將由“答復了多少”向“落實了多少”轉變。

  聚焦民生 提案直指痛點難點熱點

  剛剛過去的2018年,湖南省政協委員共提出提案1151件,經審查立案1007件。其中,委員提案907件,集體提案100件。108家承辦單位均已辦復。采納673件,占66.83%;部分采納237件,占23.54%。

  縱觀這些提案,主要聚焦民生福祉、供給側結構性改革、三大攻堅戰、實體經濟等方面。其中,杜家毫書記閱批的“落實創新引領戰略,加快創新型湖南建設”、許達哲省長閱批的“培育大企業,打造湖南崛起新引擎”、李微微主席督辦的“防范和化解地方債務風險”等提案,為湖南經濟高質量發展、實施創新引領開放崛起戰略發揮了重要作用。

  紅網時刻記者梳理《報告》發現,加快創新型湖南建設的提案,助推省委、省政府把創新科研經費投入納入市州績效考核體系,統籌安排4億元研發經費,編制的《湖南創新型省份建設方案》獲得國家批準。

  對接粵港澳大灣區、引導湘商回歸、搭建外向型經濟平臺等提案,促進了相關工作開展。服務小微企業創新發展、優化民營經濟發展環境、減輕企業稅費等提案,助推出臺融資擔保增信機制、增強2億元專項扶持資金等政策措施。

  深化放管服改革、加快機構改革、推進檢察機關公益訴訟等提案,得到有效采納,相關改革扎實推進。

  著眼文化傳承發展,加強傳統村落保護等提案,相關部門積極協調配合,推動立法工作,啟動保護工程。

  在扶貧、教育、醫療、衛生、住房、養老、食品安全等方面,加強民族地區和貧困地區教育扶貧,推進脫貧攻堅與鄉村振興對接等提案,為湖南省20個國貧縣成功脫貧摘帽、18個國貧縣脫貧摘帽驗收發揮了積極作用。

  聚焦美麗湖南建設,加強全省主體功能區生態環境建設、構建四水流域生態補償機制、保護長株潭綠心片區等提案,直指生態文明建設中的痛點、難點、熱點,助推了省委、省政府重大部署的貫徹落實。

  從單維度到全程多方 深化協商實效

  《報告》指出,新一屆政協提案工作呈現“四個新”的特點:提案工作打開新局面,提案質量得到新提升,提案辦理協商有了新進展,提案監督取得新實效。

  省委、省政府領導高度重視提案工作,閱批、領辦和督辦重要提案。省政府召開常務會議專題研究部署提案辦理工作。省政協主席會議成員領銜督辦重點提案14件,開展提案調研、座談協商、監督問效等工作。各黨派、界別、省政協各專委會把提案工作與視察調研緊密結合,強化跟蹤問效。各承 辦單位主動把提案辦理納入整體工作部署,統籌推進。

  省政協改進提案征集方式,建立線上與線下、會議與平時相結合的征集機制,嚴把審查立案關,建立健全提案“三審”機制,發揮示范引領作用,評選表彰優秀提案42件。

  提案工作由單維度、封閉式的“你提、我交、他辦”逐步向全程協商、多方協商、開放協商轉變,協商實效持續深化。創新監督方式,突出監督重點,通過提案辦理協商,深化民主監督。

  精準選題 創新“智慧提案”模式

  如何提出更多的高質量提案?《報告》指出,要以“提案不在多而在精”為導向,以扎實的調查研究為基礎,以選題準、分析透、建議實為標準。

  “2019年,湖南將深入開展提案質量年行動。”張健說,要把提質增效貫穿提案工作全過程,推進新時代提案工作高質量發展。

  《報告》指出,提案的建言要更加精準,堅持質量第一,講求質量而不追求數量。堅持精準選題、小切口入題;堅持不調研不提案, 堅持提高集體提案比例,堅持嚴格審查立案,對未經調研、指向不明、內容空泛、建議不實的提案堅決不予立案。

  提案的協商將更加深化,堅持多協商、真協商,實現“提、立、辦、督”全環節協商。加強選題協商,加強督辦協商,加強跟蹤問效,強化協商監督,推進提案辦理協商廣泛多層制度化發展。

  提案的平臺將更加開放,運用政協云和門戶網,創新“智慧提案”模式,精準對接黨政部門工作的信息端口,堅持“能公開則公開”原則,推行提案原文、辦理過程、辦理結果“三公開”,以公開提升質量、以公開督促辦理、以公開強化監督,及時回應社會關切。加大提案工作宣傳,講好提案故事,展示提案履職成果和實效。

  提案的制度將更加完善,對標全國政協提案工作,形成完善配套的“2+5”提案工作制度體系。健全提案考核評價機制,讓科學的考核評價機制成為提案工作高質量發展的推進器。

  編輯:徐箐梓

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