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【委員聲音】吳金明:破解臨空經濟示范區“小馬拉大車”難題

2019-01-29 09:49:40  來源:紅網  作者:

  

  湖南省政協委員吳金明建議采取措施破解臨空經濟示范區“小馬拉大車”難題。

  紅網時刻1月27日訊(記者 汪衡)“湖南不靠海、不沿邊,走向世界靠藍天。”長沙作為國家批復的全國第7個國家級臨空經濟示范區,目前建設中存在的“小馬拉大車”問題,正嚴重制約著其做大做強。今日下午,在湖南省政協十二屆二次會議第二次全體會議上,省政協委員吳金明以《破解臨空經濟示范區“小馬拉大車”難題,高水平打造我省開放崛起高地》為題發言。

  在管理體制上,目前臨空經濟示范區工作主要由長沙縣推進,由于建設范圍涉及雨花區、芙蓉區,長沙市雖成立了領導小組,但示范區黨工委、管委會還處于籌建之中。同時開發建設涉及中直、省直多個廳委局級單位,省級層面尚未成立領導機構,整合資源和形成合力難。

  在政策支持上,臨空產業稅收、海關監管制度創新、“大通關”基地建設、保稅物流加工等都需政策的大力支持,但目前省里尚未出臺相關支持文件。

  在基礎建設上,一體化綜合交通樞紐尚未形成,無法實現城鐵、地鐵與機場的互聯互通以及公路、鐵路與航空的緊密對接,機場的交通樞紐作用受限。域內項目相繼落地,用水需求逐年增大,后續用水短缺問題嚴重。機場機位緊缺、近距跑道保障壓力大,航站樓面積較小、安檢通道數量太少,機場運力嚴重不足。

  在資金支撐上,目前,因財政吃緊,投融資平臺受限,再融資能力大幅減弱,示范區建設面臨資金短缺后勁乏力的困局。

  吳金明表示,要把長沙臨空經濟示范區打造成湖南高水平開放崛起的新高地,成為“一帶一部”的戰略支撐點和長江經濟帶的魅力發展極,就必須破解以上難題。

  吳金明建議,組建省臨空經濟示范區建設協調領導小組,定期研究決策臨空經濟發展戰略和重大問題;成立長沙臨空經濟示范區黨工委和管委會,賦予示范區省轄市級管理權限,建立完善“省統籌、市為主、區縣協同”的體制機制;出臺《關于加快推進長沙臨空經濟示范區建設的若干意見》,對財政金融政策、土地保障政策、人才支撐政策以及基礎設施建設等給予保障;加快啟動長沙機場東擴二期建設,解決機場運力不足難題;從長株潭城市群建設專項資金中安排專項經費,重點支持示范區基礎設施和基礎教育、醫療衛生、文化等公共服務體系建設;加大示范區連接市區基礎設施建設的省級財政補助力度,省直相關部門逐年加大對示范區的開放型資金、科技發展資金、環保資金等的投入力度;省財政在一般債券、專項債券等指標分配時,加大向示范區的傾斜,增強其融資力度。

  編輯:徐箐梓

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